***高層智囊:可以考慮研究遷都問題

                                    2017-02-28  來自: 南陽市臥龍城 瀏覽次數:745


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                                    ***發展研究中心金融研究所所長張承惠

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                                      1演講實錄

                                      我談三點想法。***點,我覺得要做三件事情,如果這三件事情真做了的話,中國經濟的中長期穩定增長是可期的。***件事情就是農村土地制度改革,這個很多專家都已經提到了。土地制度改革***核心的問題就是流轉,最近這兩年都在力推兩權抵押的***。這件事情我非常不看好,我覺得這個決策者如果把自己作為銀行換位思考一下,作為銀行家,你會要一個不能流轉的,不能變現的抵押品嗎?

                                      在有一個會上我曾經和農業部的一位專家有過爭論,他說我們做試點,在某個省做的非常好。我說好,我到那個省調研,我跟著去了那個省,結果發現兩權抵押,所有的那個試點縣里面,所有的鎮都有土地資產管理公司,最后兜底的是土地資產管理公司兜底,還是靠的政府信用。農村土地如果不能真正流轉,宅基地也好,經營權也好,不能出村,這件事情是解決不了問題的。

                                      現在農村制度改革,像擠牙膏一點,一點一點在后退,為什么不能有一點勇氣做一點大的調整?這種擠牙膏的后退,造成了巨大的耗利空間。曾經有一個企業家跟我說過,他在河南一下子包了四萬畝地,他自己不能種,最后轉包給農民,讓農民付出***的抵押金,的結果就是空手套白狼,因為他沒有太多的基礎設施投入。

                                      農村土地流轉,其實真正政府要做的事情,他是要做好兩件事情,一個是土地用途管理,用途管理如果強化的話,十八億畝紅線這個問題應該不會成為大的問題。第二農民怎么加入社保,解決農村的養老問題,真正解決了,農民沒有后顧之憂。如果把農村土地放開,可以吸引巨量的資本。

                                      第二個就是國企改革,國企改革包括兩個層面,***個是國有的金融機構改革,第二個是金融機構客戶的國有企業的改革。現在中國金融機構相當部分不是市場化的,行政控制力量還是非常強的。這里面幾個問題,***個公司治理,簡單的說,我覺得是非常不規范的。五家民營銀行我們去調研的時候,銀監局的同志說去旁聽他們的董事會,保監會也是一樣,去旁聽保險公司的董事會。二十多年過去了,這個邊界仍然是不清楚的,我們的商業性銀行承擔了大量的政策性業務,而政策性金融機構在做商業性金融。

                                      第三點限薪,高管限薪是非常不市場化的。第四個是市場約束,我們既沒有機構的退出機制,也沒有人員的退出機制。現在楊行長非常清楚,銀行要想辭退一個員工,可能是比較困難的。

                                      最后一句話,估計在場90%以上的人都會不同意,可以考慮研究中國的遷都問題,可以造成大量的度固定資產投資機會,也可以化解產能,也可以解決城市病問題。

                                    2南陽:專家分析中國遷都南陽,是正確的選擇、惟一的選擇

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                                      中國遷都南陽的可行性分析

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                                      首都是一個***治、經濟、文化的中心,是***權力和首腦所在地,在***治經濟中占據著十分重要的位置。從18世紀末到2007年底,全世界已有61個***實施了遷都,占現有***總數的近三分之一。按***面積和人口計算,分別占五大洲面積總和的71%與人口總和的74%。特別是近10多年來,世界上已有20多個***先后遷都,目前還有10余個***正在考慮遷都,可以說當今世界正在涌起一股新的遷都潮。

                                      我國的北京自明朝1402年遷都北平至今已經600余年,新中國建都北京也已近一個甲子,如今的北京從一個古都發展成為一個世界性的大都市,成為中國的代名詞,成為中國人乃至世界華人華僑的驕傲。

                                      然而,作為首都的北京現在也面臨著日益加劇的人口膨脹、資源匱乏、交通擁堵、環境污染等問題,我們認為,按照科學發展觀、建設資源節約型和環境友好性社會的要求,北京作為一個大國的政治首都已經完成了她的歷史使命,將***治首都遷出北京已經是大勢所趨,勢在必行。

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                                      一、當代中國遷都的大討論

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                                      時光荏苒,北京就這么伴隨著中國大局的不斷動蕩,在外敵入侵、政壇變幻中風雨飄搖了近半個世紀,直到1949年中華人民共和國成立,北京又成了***經濟文化的中心,經過數十年的建設,特別是近30年來的改革開放,北京已經發展成為***化大都市。但是,隨著北京現代化建設的深入和城市規模的迅速擴大,其人口、資源、環境等問題日益顯現,作為一個大國首都的地位受到了***的挑戰。

                                      在西部大開發的熱潮中,也有人提出遷都西安,以實現***發展戰略的真正轉型。2004年1月,新的《北京城市總體規劃(2004—2020年)》以后,在全國上下再一次掀起了有關北京的未來和首都遷移或定位的大討論。原北京市市長***在出席北京市政協舉辦的“城市建設與管理座談會”上說,目前本屆政府面臨的***難題就是北京的城市建設與管理。他說:“北京現在是越管問題越多,但是越多更越要管。”

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                                      2006年3月,參加全國***的479名全國人大代表,聯名向全國人大常委會提出議案,要求將首都遷出北京。十屆全國人大代表胡世詳說,北京作為中華人民共和國首都已經將近一個甲子,而目前北京周邊環境惡化嚴重,沙塵暴頻繁***已經向人們敲響了警鐘。北京的社會經濟發展已經達到極限,因而,將首都遷出北京,不僅可以***地緩解北京的壓力,而且可以帶動新首都周邊的經濟快速發展,符合科學發展觀。

                                      九屆人大代表、湖北省副省長吳端木說,首都遷出北京后,將有鄭州、西安、洛陽、開封等地可供選擇。據專家分析,西安的自然條件也并不十分樂觀,而洛陽、開封基礎設施較差,因而將首都遷往鄭州將是一個很好的選擇。河南省省委書記徐光春說,目前河南的經濟在全國比較落后,把首都遷往河南將***地帶動河南的經濟發展,提供大批工作機會,從而解決很多社會問題。河南地處中原,鄭州交通便利,作為首都將很方便對全國的管理。他說,如果首都遷往鄭州,那么河南省省會將考慮重新遷往開封。

                                     

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                                      諸多專家學者,仁者見仁,智者見智。兩院院士、清華大學教授吳良鏞說:為了提高首都政治中心建筑環境的改善,應在***時期、條件允許時,考慮建設新行政區的可能。2006年4月17日,胡星斗在其“中國問題學”網站上發表文章,提出了遷都的基本設想,2006年5月9日,胡星斗上書******、全國人大、***,建議分都、遷都和修改-憲-法,提出把政治首都遷往更加適宜與***地方如河南南陽等地,該文引起了強烈的反響。

                                      南水北調、搬遷首鋼都難以從根本上解決問題,反而可能給南方及周邊省份帶來壓力。另外,不斷膨脹的人口和產業,對北京的生活品質帶來挑戰。環境污染、房價居高不下也隨之而來。從長遠來看,遷都有助于化解上述問題。就中短期而言,國內外對奧運之后的中國經濟前景仍然看好,遷都有助于提供新的經濟題材。

                                     

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                                      從上可見,遷都問題已經引起***和社會各***的高度關注和重視,遷都已經在很大程度上成為中國人民的共識。我們認為,遷都勢在必行,只是需要選擇恰當的時間和時機的問題。

                                      孝文帝暗喜,命令全軍騎馬出洛南征,此時群臣都叩頭諫言要求停止進軍。這時孝文帝才亮出了自己的底牌說:“如果你們都拒絕南征,我們就遷都到這里,你們認為怎么樣?”于是,群臣都面面相覷,只好都同意遷都洛陽停止南征。

                                      孝文帝的足智多謀,終于實現了他遷都洛陽的愿望。孝文帝遷都洛陽,不僅為當時的北魏政權的鞏固和發展發揮了重要的作用,更為實現中華民族的大融合做出了重要的貢獻。

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                                    二、中國遷都勢在必行

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                                      新中國成立60年來,北京從一個古老而落后的古都,已經建設成為一個***化、現代化的大都市,成為中國的代名詞。但我們不能不看到,定都北京的成本太高了。在硬件建設上,***財政僅“九五”、“十五”期間就投資1200多億元用于改善道路交通環境。這么多的投資,不但沒有緩解北京交通擁擠的狀況,而且堵車情況越來越嚴重,有人形容北京為“首堵”,有時開著汽車還沒有騎自行車甚至步行走得快;北京特殊的地理位置,使得人類賴以生存的水資源,成為制約北京發展的痛處。為緩解北京水資源危機,***不惜投資數千億元興建南水北調工程。

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                                      北京污染嚴重,沙塵暴頻發。為了改善首都水資源和環境日益惡化的狀況,***政府投巨資對首都鋼廠實施大搬遷;為使北京人能夠看見藍天白云,***投資600多億元,推行新藍天建設工程;北京城市功能的過分集中,偌大的北京不僅是中國的政治、經濟、文化、金融中心和科技中心以及重要的交通樞紐,而且還有一大批***大型工業企業。諸多中心集北京于一身,使北京不堪重負,造成了整個城市功能紊亂;北京城市膨脹迅速,汽車保有量已經突破300萬輛,大量的車輛涌入城市中心,不僅造成道路擁堵越來越嚴重,而且造成大量污水和尾汽排放,環境和空氣污染直接危害了人們的正常生活與工作。

                                      三、遷都中原,正確抉擇

                                      近些年來,中國各地的經濟發展態勢是:地區之間差距越來越大,內地與沿海地區的發展不平衡在加劇。***如果再不重視解決地區不平衡的話,其后果將是嚴重的。

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                                      現在東部地帶以占全國13.4%的面積、41.15%的人口,占有超過60%的GDP,而西部則以23.11%的人口、56.9%的面積占有14%的GDP,而且北方和南方在社會經濟領域出現的差距近年也有拉大的趨勢。盡管***政府千方百計致力于縮小這種差異,并在2000年和2004年啟動了西部大開發和中部崛起戰略,但從自然地理環境、區位、歷史慣性、經濟基礎和體制上看,中西部地區特別是西部地區在相當長時期內難以趕上東部快速發展的步伐。

                                      可以說,中原這片神奇的土地,一直都是***、經濟、文化的活動中心,從公元前21世紀中國***早的夏王朝,到集權社會鼎盛時期的北宋王朝,先后有20多個朝代、200多個帝王建都或遷都于中原。鄭州、安陽、洛陽、濮陽、商丘、南陽等都曾是***經濟和政治的中心,自古就有“不主中原焉稱天下”之說。可見,中原對中華民族的發展與進步做出了重大的貢獻。遷都中原,是歷史的回歸、時代的要求、民心之所向、現實之選擇。河南,將是中國下一輪發展的熱點地區。

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                                    河南位于中國中東部、黃河中下游,東接安徽、山東,北界河北、山西,西接陜西,南臨湖北,呈現望北向南、承東啟西之勢。全省總面積16.7萬平方公里,人口9800萬,是中國***人口、糧食大省,有中國糧倉、國人廚房之稱。其糧食產量在全國占十分之一,自古以來就有“中原足天下穩“之說。

                                      河南不僅是我國的農業大省,也是經濟大省和文化大省,經濟總量居全國第五,地下文物全國***。河南是中國的縮影,了解了河南也就了解了中國,解讀了河南也就解讀了中國。

                                      中原地理位置得天獨厚,與西安古都有秦嶺一山之隔,與漢水谷地及秦巴山區緊密聯為一體,可成為首都的縱深地帶,在戰略上十分有利于***安全。中原地處***的地理中心,正處于全國南方和北方、東部和西部兩條分界線的結合點,也是長江流域和黃河流域,以及北方普通話區和南方各方言區的大致分界線。遷都于此,可將全國分成東北、西北、西南、東南四大區域,直接地處于***政府的輻射掌控之下,對于***的團結和統一有著十分重要的作用。

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                                      特別是河南南陽附近及南陽襄樊盆地是建立新都的***選擇。南陽襄樊盆地的特點是:它既是中國的地理中心,幾乎處于中國南北分界線、東西中間線、長江黃河分水嶺的位置,具有地利優勢,同時它又是中華文化的起源地、中原文化的發祥地之一。

                                      它擁有平原面積達3萬平方公里,三面環山,一面臨水(漢水),遠離大海,具有易守難攻的特點和極其重要的軍事價值。它的西邊是秦嶺、大巴山,是崇山峻嶺與華北平原的結合部,若挖深洞,恐怕連原***也難以對之進行有效的打擊;它的北面是秦巴山區余脈,有崤山、熊耳山、外方山、伏牛山等,東北面有桐柏山、大洪山、大別山,南面是漢水,中部有白河、唐河;在三面環山中又有一些缺口,如方城、泌陽、隨陽、宜城,使得該地交通方便。

                                      南陽襄樊盆地及河南湖北交界處是中原文化、楚文化的發源地,少林寺、武當山、三國古戰場、古隆中等處于其中;它比鄰陜西,地接西安、咸陽、兵馬俑、華清池,背靠四川天府,坐擁河南、湖北糧倉及蘇杭勝地等;它離廬山不遠,可將廬山辟為的度假會議區,取代北戴河的位置。

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                                      南陽襄樊盆地周圍的自然風景更是多姿多彩,有神秘莫測的神農架,險峻陡峭的秦嶺,湍流直下的漢水峽谷,煙波浩淼的丹江口水庫,奇偉壯觀的三峽。

                                      南陽襄樊盆地的水量豐沛而不過多,年降水量在800~1000毫米。它處于漢水上游,水質好,***,漢水年徑流量550億立方米,是黃河、海河、渭河的6倍,足以解決數千萬人的工業和生活用水。

                                      南陽襄樊盆地氣候宜人,處于暖溫帶與亞熱帶的分界線,長年溫度在0~30度,冷熱干濕適中。是中國的氣候中心。秦嶺擋住了北方的沙塵與冷空氣,而大巴山則隔離了南方的炎熱與潮濕,具有南北東西居中的特殊地位。南陽氣候溫和且雨量充沛,季風的進退與四季的替換明顯,空氣質量優良。年均氣溫14~16℃,1月均溫1~3℃,7月均溫27.5~28.5℃,年日照時數在1897-2120小時之間,年無霜期220-245天。

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                                      南陽境內江河湖泊遍布,森林覆蓋廣闊,南水北調中線水源地的丹江口水庫就在此地,水資源清潔而且充足。南陽災情很少,近幾***來,南陽沒有發生大的洪澇災害,也沒有干旱缺水的年份。南陽恰好處在***造山帶的東西方向和南北方向的中心,地殼穩定,自公元前780年至今大于6級的地震只有兩次,地震頻率***,震級也較小,對確保首都安全十分有利,是真正的、***的風水寶地。

                                      南陽通信發達,烏魯木齊—北海、西安—合肥***骨干通信光纜在南陽交會。2006年3月21日,南陽電話號碼在河南省***升至8位。臨近南陽的三峽水利樞紐和小浪底電站近水樓臺,可以為新首都提供充足的電力資源;第二條西氣東輸管道過境南陽,這條從土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞***引進的管線,為市民提供了豐富清潔的能源。同時,西氣東輸管線距南陽也近在咫尺,稍加改線就可引進南陽;再加上南陽油田本身的油氣資源,可以說是三保險,。

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                                      南陽物華天寶,素有“中州糧倉”之稱。南陽玉可與藍田玉比美,寶天曼***級自然保護區是***級物種自然庫。南陽的煤、石油等礦藏品種豐富,黃牛、雙龍香菇等農特產品豐盛。

                                    遷都于南陽附近,可以使全國二十多個省區,特別是中西部欠發達地區與首都的距離大大縮短,全國近二分之一的大城市處于***的直接輻射影響之下,這樣可以大大增強***對于地方的控制能力,強化***多數人民對于首都的歸屬感,進一步拉進不同文化、區域之間的距離,加強中華民族大家庭的統一和團結。

                                      我們設想的新都位置應在南陽市正南20—30公里處的新野縣與東南部的唐河縣和西南部的鄧州市四地之間的一個十字空間地帶,這里地處南襄盆地偏北中心位置,地理條件十分優越,南北有南陽和襄樊兩中等城市為前后盾,兩側有信陽和十堰兩市為雙翼,四周300—500公里之內沒有大城市。而且,北邊的南陽,南面的襄陽,東面的棗陽,正是三陽開泰之地。在這里建設新都,不受大城市病的干擾,可排除諸多城市的競爭,平地起新城,對于規劃、建設、施工等等都十分有利。此處建都,可以***解決目前北京作為首都在世人和國人心中的諸多困惑和難題,奠定中國未來政治發展的堅實基礎。

                                      總之,河南作為中國之中、文化之根,遷都中原及南陽是正確的選擇、惟一的選擇。

                                     

                                      四、未來首都的基本設想

                                      ***遷都,***慎重、統籌考慮。首都,首先是一個城市,而且是一個***、民族的重要城市,它不僅代表著***的形象,也反映著民族的精神面貌。那么,我們應該怎樣建設新的***治首都呢?

                                      (一)政治、。作為國都,首先有兩個問題要優先考慮,這就是政治職能和***安全。在這兩者中政治***、安全第二。

                                      首都首先要考慮的就是政治因素,古今中外無不如此。殷遷都安陽小屯、秦遷都咸陽、北魏孝文帝遷都洛陽、明清遷都北京、國外如德國遷都柏林、巴西遷都巴西利亞、遷都華盛頓,無不都是出于政治因素。

                                      其次是***安全。安全對首都的要求十分重要,首都建設要考慮戰略防御問題,***具備防御的條件,這一點對我們的教訓非常深刻。慈禧太后攜光緒皇帝倉皇出逃的慘劇,就是首都近代史上***的敗筆。

                                      (二)位置十分重要。一個城市尤其是作為國都,對于地理位置的選擇要十分謹慎。從古至今,國內國外,無不如此。

                                      主要是他們認為國都偏離***中心,離中國太近,他們對正在崛起的強大的中國存有戒心。我國的南鄰***,之所以將首都從風景秀麗的海濱城市仰光遷都到北部600公里處密林深處的彬馬那,主要原因是***政府為了防御可能干預***政權的戰略考慮。從上不難看出,國都地理位置的選擇都非常重要。

                                      (三)秉承傳統文化。現在的首都北京和古都西安都以建都時間***長、文物古跡***多而取勝,城市在中國文化史上都占有重要的地位。

                                      文化影響世界,文化傳承未來。中原是中國文化重要的發源地、軒轅黃帝的誕生地,可以說,中國文化的形成與發展就在中原,“一國三都制”的起源也在中原。

                                      (四)控制首都規模,解決定位問題。從目前世界新建的首都來看,都把建設中小城市作為***首都的基本方略。

                                      (五)“一國三都”的基本構想。中國是一個13億人口的大國,占世界人口的近四分之一,面積比整個歐洲還大,人口比整個歐洲還多。

                                      首都的功能非常復雜,管理這么大的面積和這么多的人口,責任也太大,負擔也太重。參照我國東漢將西京長安定為文化首都、南陽為經濟首都、東京洛陽為行政首都和南非立法、司法、行政三權鼎立的三都制的構想,建立***、經濟、文化“一國三都”制度是必然的歷史的選擇。

                                      人大、政協以及有行政職能的部門、外事機構等遷入新都。主要職能:政治領導、***管理、經濟決策、政治協商、立法、司法、執法和***安全、外事管理等。

                                      將***經濟主管部門和金融辦事機構遷往上海,將上海作為***經濟首都。主要職能是:經濟管理、內外貿易、保險證券金融以及相關的經濟管理等。

                                      定北京為文化科技首都。文化、科技、旅游、體育等***主管部門和相關的群團組織、研究單位、中介組織、與北方地區聯系緊密的***開發公司如中石油等、***演出團體、出版社等留京。

                                      實行“一國三都”的優勢在于:

                                      首先,政治首都遷出北京,有利于政府再造。中國現在實行的是市場經濟,市場經濟要求“小政府”、“適度政府”、“有效政府”與之相匹配,“一國三都”可分解首都的職能,確立規模比較小的政治首都。

                                      其次,有利于民主政治建設。新建一個小型的政治首都,作為全國的政治中心,與特大經濟型城市相分離,還有助于建立政治與經濟分開的現代***體制,有助于鏟除政經結盟、權錢結合的現象;有助于從文化上、心理上擺脫幾千年帝王文化、專制政治的陰影,促進中國進一步走向民主法治。

                                      其三,有利于京津冀地區的資源配置。政治首都遷出北京后,由于不再具有行政資源的優勢,北京會逐漸縮小城市規模,使北京與其資源環境相匹配。

                                    其四,在戰略上使得***權力機關更加安全。將首都建在******,有助于防范來自海上的進攻。

                                      其五,便于***管理和城市發展。三角鼎力的首都架構,有助于***對政治經濟文化的管理,有助于調動各區域各***人民的積極性和創造性,有助于中部崛起和西部大開發,同時,也有助于保護北京的文化遺產,促進科技教育的發展。

                                      北京經過幾***的發展,特別是新中國成立以后近60年的發展和建設,她已成為中國高等院校和科研機構***集中的城市,作為未來中國的文化首都是***不過了。同時,保留北京直轄市的特殊地位,***發展文化、教育、科技、旅游、體育等環境友好型事業,未來的北京將轉型成為花園城市、書香城市。

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                                      (六)新都的設計理念。風格上是中國***的,設施上是世界***進的。形式上古為今用,內容上洋為中用,古今中外結合,推陳出新。

                                      1、建筑風格應當簡潔明快。首都建筑要簡單、適用、透明,真正體現民本、***、廉政、透明的特點。

                                      2、突出中華傳統文化特色。整個城市按八卦圖設計,廣場中心鑄立伏羲、炎帝、黃帝、孔子、墨子、老子等中華先賢的巨幅雕像長廊。

                                      3、突出節約的原則。按照科學發展觀的要求,節約辦***事情。新都沒有摩天大樓和所謂的***建筑,只有用現代化設施裝備的中低層樓房;以樹木、草坪綠地為主,不搞硬化的大型廣場。

                                      4、體現便捷、共享的***慣例。按照工作的聯系程度、有利于工作銜接的要求,所有的辦公場所就近安排,資源共享。

                                      5、新都不再設高等院校,只有***行政學院,主要職能是培訓級干部和公務員,嚴禁地方政府設立駐京辦事處。

                                      6、嚴格實行官邸制。副司長以上的領導一律住***公寓。在任期間住***的房子,按規定交房租和相關費用,卸任后搬出官邸,***給予***的補貼,自由選擇居住的地方。

                                      7、充分體現高科技。新都呈放射線狀,由中心原點向周圍輻射,***限度地減少車輛的堵塞。整個首都看不到著裝的警察,街面上全部安裝電子眼,一旦有情況發生,確保警察能夠迅速趕到現場處理問題。

                                      8、凈化政治首都環境。新都沒有五***酒店,找不到大吃大喝的場所;沒有燈紅酒綠、******的場地。形成一種為官一塵不染、風清氣正的氛圍,構建一個嚴肅、***、公正、廉潔的辦公環境。為官就要耐得住寂寞,舍得付出,***正直無私,有奉獻精神。

                                      (七)新都的建設規模。按照***鼓勵發展中小城市和節儉辦***事情的要求,體現小政府、大服務的理念,新都的規模以中小城市為宜。嚴格控制城市建設規模,只建辦公場所和公務員住宅,不搞工業建設,少搞商業。

                                      通過對部分***遷都行動和計劃的比較,我們認為未來中國的政治首都中心區的人口應控制在60萬以內。目前,***部委有29個,加上中直機關、和工青婦等組織,總共不超過50個,而且在政府機構中還有一些經濟和文化部門要搬遷上海和留在北京,因此,遷入新都的***和***、人大、政協、解放軍三總部約40個,每個單位按2000人計算,也不過8萬人,加上群團組織等,所需遷入新都的機關工作人員***多不過10萬人,按照每人帶家屬3-5人計算,不超過50萬人。再加上各國大***,***多不超過60萬人。

                                      (八)新都的搬遷費用。新都的建筑:1、辦公場所建筑,包括***和***(包括人大、政協、軍委)機關按40個,每部門辦公樓40000平方米計算,約需160萬平方米,工青婦等群團組織等可以合建辦公樓,若再加上40萬平面米,***多也不過200萬平方米。每平方米辦公用房造價按5000元計算,約需資金100億元;2、公務員住宅建筑。照每個家庭120平方米的住房計算,住宅建筑面積約1200萬平方米,每平方米按3000元計算,約需資金360億元;3、城市基礎設施建設。土地征用、道路等城市基礎設施、飛機場(南陽飛機場)改造等支出按200億計算。三項總計***多不過700億元(以當地價格計算),僅僅是南水北調中線工程投資的三分之一。

                                      (九)新都的建設時間和遷都的時機。我們把都城建設的時間大約限定在5—7年,這個依據主要是參考巴西和哈薩克斯坦的建都時間確定的,巴西僅用了41個月就基本完成了遷都。我們把首都初期建設規模設定在60萬人口,建筑面積按1400萬平方米計算,如果像建設奧運會工程那樣,諸多建筑公司一起上,用不了5年,新首都完全能夠建成,2015年前搬進新都將成為可能。

                                      實施新都的遷移時機:當奧運圣火熄滅之時,就是中國實施遷都的***時機。這是因為,北京作為千年古都在奧運會的圣火燃燒下已經達到了歷史的峰巔,畫上了一個圓滿的句號。首都遷出北京符合自然規律、經濟規律,是一個圓滿萬全之策。

                                      (十)新都的名稱。有人指出,中國過去已經有了北京、南京、東京和西京,唯獨沒有“中京”。所以,新首都可以定名“中京”。在人們的心目中,“京”就代表著***的首都,就是***的行政指揮中心,就好像皇帝用“龍”一樣。從字面意義理解,“中京”可謂一語雙關,既表示位于中部、地理中心的首都,也代表中國的京都、首都,十分便于記憶和理解。

                                      這樣既真正體現了中國文化的精髓和內涵,同時也體現了***政府以人為本、仁愛兼愛、注重道德、情系民生的執政理念。孔子是世界公認的文化名人,墨子是平民思想家、民生思想家、和平主義,如果以他們的名字命名,就像人以華盛頓的名字命名那樣,讓人們***懷念***的先賢,充分表明中國人民的民族自信心和對于傳統文化的自豪感。

                                      總之,未來的政治首都應該是平地起新城,參照中國傳統文化,借鑒世界***都城設計理念,本著繼承傳統文化、面向未來的思想開辟新都。新都的職能***是政治中心,兼有部份交通中心、信息中心的功能,絕不搞所謂“***化大都市”,使得泱泱大國的政治首都真正像一顆鉆石那樣小巧玲瓏而且璀璨奪目,開放透明但不豪華***,就像茫茫大海中的明燈、燦爛星空中的北斗,成為圣潔的光明的向導。

                                      遷都,不僅是一項龐大、系統的工程,也是一個惠及子孫的美好事業,更是實現中華民族偉大復興的重大舉措。我們建議,***政府***痛下決心,堅定信心,盡快將之提上***和全國人大的議事日程,加快立法步伐,盡早實施政治首都的遷移。在完成北京奧運會之后,即可***推進遷都工程,用五到十年的時間,演繹完成一次現代遷都的偉大壯舉。

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